 |
| (nguồn ảnh: Đặng Luận) |
LÀM GÌ ĐỂ BẢO VỆ
NGƯ DÂN VIỆT NAM TRÊN BIỂN?
*
I. BƯỚC ĐI KHÍCH LỆ
 |
| (Tác giả Nguyễn Ngọc Chu) |
1. Ngày 22/7/2020,
Cục Phòng chống Ma tuý và Thực thi Pháp luật Quốc tế (INL) thuộc Bộ Ngoại giao
Mỹ và Tổng cục Thủy sản, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam đã ký
kết Biên bản ghi nhớ tăng cường năng lực thực thi pháp luật thuỷ sản và quản lý
nghề cá. Phát biểu tại lễ ký kết, Đại sứ Mỹ tại Việt Nam Daniel J. Kritenbrink
cho biết: “Mỹ có bề dày kinh nghiệm trong việc quản lý và thực thi pháp luật
thủy sản và sẵn sàng chia sẻ. Chúng tôi mong muốn hợp tác cùng Việt Nam nhằm
phát triển nghề cá một cách bền vững và hỗ trợ ngư dân Việt Nam trước những đe
doạ phi pháp trên biển”
2. Đây là một bước
đi đúng hướng đầy khích lệ.
Với sự hợp tác
này, Hoa Kỳ sẽ chia sẻ thông tin, kinh nghiệm thực tiễn, cũng như thực hiện các
dự án và chương trình hỗ trợ kỹ thuật phù hợp giúp cho Tổng cục Thủy sản và Cục
Kiểm ngư Việt Nam. Hơn thế nữa, sẽ thúc đẩy sự hợp tác giữa Việt Nam, Mỹ và các
cơ quan thực thi pháp luật quốc tế nhằm đảm bảo duy trì bền vững nguồn lợi sinh
vật biển và đấu tranh phòng chống đánh bắt cá bất hợp pháp, không có báo cáo và
không theo quy định.
Một trong những
bước đi cụ thể của chương trình hợp tác này là vào tháng 2 năm 2021, Cục Phòng
chống Ma tuý và Thực thi Pháp luật Quốc tế của Hoa Kỳ sẽ bàn giao cho Cục Kiểm
ngư Việt Nam một trung tâm huấn luyện tại Chi cục Kiểm ngư vùng 5, Phú Quốc -
giúp nâng cao năng lực cho Cục Kiểm ngư và lực lượng kiểm ngư địa phương của 28
tỉnh duyên hải Việt Nam.
Nhưng lợi ích lớn
nhất của sự hợp tác này, như ngài Đại sứ Hoa Kỳ đã cho biết, là “hỗ trợ ngư dân
Việt Nam trước những đe doạ phi pháp trên biển”.
3. Chủ quyền biển
phải đi đôi với sở hữu thực địa. Hải quân, Hải cảnh, ngư dân là những lực lượng
quan trọng thực thi chủ quyền biển. Sở hữu ngư trường chính là sở hữu biển. Mất
ngư trường chính là mất biển. Cho nên phải bảo vệ bằng được ngư trường. Nghĩa
là phải bảo vệ bằng được ngư dân. Thế nhưng, dù đã rất cố gắng, nhưng ngư dân
Việt Nam trên thực địa chưa được bảo vệ tương ứng với chủ quyền pháp lý.
Trung Quốc ngang
ngược cấm đánh bắt cá trong ngư trường Việt Nam. Trung Quốc hỗ trợ tiền bạc,
phương tiện, thưởng, và cưỡng ép ngư dân Trung Quốc đến đánh bắt cá ở ngư
trường Việt Nam - Cách xa Hải Nam Trung Quốc hơn cả 1000 hải lý. Hàng vạn tàu
đánh cá của Trung Quốc tràn ngập ngư trường Việt Nam, có khi chỉ cách bờ biển
Việt Nam chỉ vài chục km.
Không chỉ bị xua
đuổi khỏi ngư trường truyền thống, thậm tệ và nguy hiểm hơn cho tính mạng, ngư
dân Việt Nam bị lực lượng Hải cảnh và dân quân trá hình của Trung Quốc đâm chìm
thuyền, đánh đập, cướp bóc phương tiện và thu giữ thuỷ sản. Tình cảnh của ngư
dân Việt Nam đánh bắt xa bờ thường trực mối nguy hiểm về tính mạng và mối đe
doạ mất mát tài sản
Cho nên, “Hỗ trợ
ngư dân Việt Nam trước những đe doạ phi pháp trên biển” là một nhiệm vụ vô cùng
quan trọng.
II. LÀM THẾ NÀO ĐỂ
HỖ TRỢ TỐI ĐA CHO NGƯ DÂN VIỆT NAM TRƯỚC NHỮNG ĐE DOẠ PHI PHÁP TRÊN BIỂN?
1. Hải Quân mạnh
là ưu tiên số 1 trong hiện đại hóa quân đội
Không khó để nhìn thấy, mặt trận quân sự chính
của Việt Nam hiện nay là ở Biển Đông Nam Á.
Đó là điều cần tâm
niệm để có sách lược thích nghi, gấp rút xây dựng bằng được một lực lượng Hải
quân Việt Nam hùng mạnh. Muốn bảo vệ được chủ quyền biển, bảo vệ được ngư dân
thì Hải quân phải hùng mạnh.
Hải quân Việt Nam
hiện nay ở Biển Đông Nam Á, theo mức độ trang bị vũ khí, chỉ đứng sau Trung
Quốc. Nhân tố cho Hải Quân Việt Nam vị thế đó, có đóng góp của 6 tàu ngầm lớp
Kilo 636 mua của Nga - được đánh giá thuộc nhóm tiên tiến hiện nay.
Tiếc thay, Trung
Quốc cũng có tất thảy 12 tàu ngầm lớp Kilo 636 của Nga - trong số hạm đội gồm
70 tàu ngầm, có số lượng đếm chiếc chỉ sau Mỹ.
Trang bị tàu ngầm
rất tốn kém, lại cần thời gian. Điều trước mắt, là Việt Nam tìm cách sở hữu
công nghệ săn ngầm mà Trung Quốc không thể có. Việt Nam cần có các vũ khí tìm
diệt chính xác khác với công nghệ mà Trung Quốc sở hữu. Chỉ như vậy mới tăng
thêm an toàn và tăng thêm ưu thế trước các tàu Kilo với số đông đến từ Trung
Quốc. Làm sao có được các vũ khí này? Đường đi không quá khó.
Song hành khẩn
trương là trang bị thêm lực lượng mới. Có điều, trong cơ chế hiện nay, với
những tham nhũng đã bị phát giác, không ai an tâm rằng các vũ khí và trang
thiết bị mới mua sắm - được đảm bảo 100 % về chất lượng. Đòi hỏi hoa hồng trong
mua sắm vũ khí là tai hoạ to lớn cho nền quốc phòng của Tổ Quốc.
2. Lực lượng Hải
Cảnh mạnh
Lực lượng Hải cảnh
mạnh mới là nhân tố thực tế để bảo vệ ngư dân và ngư trường. Hải quân mạnh là
để ngăn chặn chiến tranh. Hải cảnh mạnh là để cản ngăn tranh chấp thực địa.
Việt Nam trong vài
năm gần đây đã rất gấp rút trong bước đi này. Trong đó, ngoài đóng tàu mới,
quan trọng là hợp tác với Mỹ và Nhật Bản để có thêm các tàu tuần duyên có sức
răn đe mới. Đây là hướng đi đúng. Điều cần là phải tham vọng và mạnh mẽ hơn. Vì
tình hình bị xâm phạm chủ quyền biển mỗi ngày một leo thang nóng bỏng.
Có lực lượng Hải
cảnh mạnh, không chỉ thay đổi chiến lược mà còn phải thay đổi cả cơ chế quản
lý. Tránh tình trạng lên lịch tuần tra để nhận chi phí, mà không triển khai
trên thực tế như đã xẩy ra nhiều lần trước đây.
3. Ngư thuyền mạnh
Ngư thuyền là lực
lượng tranh dành thực địa chính. Tài chính yếu làm cho ngư dân Việt Nam không
có thuyền lớn cùng các phương tiện hiện đại, nên bị Trung Quốc chèn ép xua đuổi
khắp mọi nơi.
Cách đây vài năm,
Chính Phủ đã có chính sách hỗ trợ đóng thuyền sắt lớn cho ngư dân, nhưng chương
trình đã thất bại vì bớt xén. Chính Phủ nhất thiết phải có chính sách mới để hỗ
trợ tối đa cho ngư dân bám biển. Đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong bảo
vệ chủ quyền biển.
4. Lực lượng quốc
tế
Biết rằng, dựa vào
sức mình là chính. Nhưng hợp tác với hải quân và hải cảnh quốc tế là một nhân
tố quan trọng để hỗ trợ ngư dân tránh bớt sự đe doạ phi pháp trên biển. Đây là
điều không tranh cãi.
Quan trọng hơn
nữa, để đảm bảo cho hoà bình ở Biển Đông Nam Á, thì sự hiển diện của lực lượng
hải quân, hải cảnh quốc tế, là nhân tố vô cùng cần thiết. Sự hiển diện của Hải
quân Hoa Kỳ ở ngoài khơi Biển Đông Nam Á là nhân tố góp phần ngăn cản xung đột
ở Biển Đông Nam Á.
Muốn ngăn cản
chiến tranh thì phải đủ mạnh để bắt ai muốn gây chiến phải sợ. Đó là chân lý
giản đơn. Mọi kẻ cho rằng sự hiển diện của Hải quân Hoa Kỳ ở Biển Đông Nam Á
gây căng thẳng cho khu vực, dẫn đến nguy cơ chiến tranh – đều là phục vụ lợi
ích của Trung Quốc.
Không phải ủng hộ
tự do hàng hải ở Biển Đông Nam Á là theo Mỹ chống lại Trung Quốc. Sự hiển điện
của Hải quân Hoa Kỳ ở Biển Đông Nam Á là tự do hàng hải. Việt Nam không theo
nước nào cả. Không ai có thể bảo vệ lãnh thổ Việt Nam ngoài người Việt Nam.
Ngàn đời nay người Việt Nam đã làm điều đó mà không ngọi chờ vào ai. Nhưng sự
ủng hộ quốc tế làm cho kẻ thù của Việt Nam phải sợ sức mạnh nhân ba của Việt
Nam.
Bởi thế, nhiệt
liệt hoan nghênh hợp tác giữa Việt Nam và Hoa Kỳ trong “Hỗ trợ ngư dân Việt Nam
trước những đe doạ phi pháp trên biển”.
*
NGUYỄN NGỌC CHU
Địa chỉ: Viện Toán Học-A5/18 Hoàng Quốc Việt
quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.
.
.
........................................................................................
- Cập nhật từ email: quanboyman1992@yahoo.com.vn
ngày 30.07.2020
- Bài viết không thể hiện quan
điểm của trang Đặng Xuân Xuyến.
- Vui lòng ghi rõ
nguồn dangxuanxuyen.blogspot.com khi trích đăng lại.
0 comments:
Đăng nhận xét